財政部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司 中華全國供銷(xiāo)合作總社辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購脫貧地區農副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知

財辦庫〔2022〕273號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、鄉村振興局、供銷(xiāo)合作社，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、供銷(xiāo)合作社：

　　為貫徹2022年中央一號文件有關(guān)工作部署，落實(shí)《財政部 農業(yè)農村部 國家鄉村振興局 中華全國供銷(xiāo)合作總社關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展政府采購脫貧地區農副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（財庫〔2021〕20號）有關(guān)要求，現就依托脫貧地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“832平臺”）深入推進(jìn)政府采購脫貧地區農副產(chǎn)品工作通知如下。

　　一、供應商申請條件

　　（一）供應商申請入駐條件。申請入駐“832平臺”的供應商，應當是注冊在832個(gè)脫貧縣域內生產(chǎn)農副產(chǎn)品的企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等市場(chǎng)主體，有較強的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和明確的聯(lián)農帶農機制。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和“一村一品”示范村鎮經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先入駐平臺。注冊在832個(gè)脫貧縣域內的貿易企業(yè)可以受供應商委托，在“832平臺”代理銷(xiāo)售農副產(chǎn)品。

　　（二）產(chǎn)品申請條件。供應商在“832平臺”所售農副產(chǎn)品應出產(chǎn)自脫貧縣，符合農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全國家標準，對本地區脫貧群眾增收帶動(dòng)作用明顯。優(yōu)先支持綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品、取得食用農產(chǎn)品承諾達標合格證的產(chǎn)品、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規劃確定的主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。

　　二、供應商審核推薦流程

　　脫貧縣建立“主體自愿申請、縣級部門(mén)推薦、平臺審核”的“832平臺”供應商審核推薦機制。

　　（一）供應商申請。供應商通過(guò)“832平臺”供應商審核推薦管理系統（gy.fupin832.com，以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理系統）在線(xiàn)提交入駐申請，按要求填寫(xiě)市場(chǎng)主體信息、產(chǎn)品信息。

　　貿易企業(yè)受供應商委托在“832平臺”代理銷(xiāo)售農副產(chǎn)品的，應按要求提交企業(yè)信息、所代理供應商出具的銷(xiāo)售授權委托書(shū)。貿易企業(yè)從脫貧縣農戶(hù)收購農副產(chǎn)品在“832平臺”銷(xiāo)售的，可不提供銷(xiāo)售授權委托書(shū)，但應對所售農副產(chǎn)品來(lái)源作出書(shū)面說(shuō)明。貿易企業(yè)可受供應商委托在“832平臺”管理系統代為提交入駐申請。供應商和貿易企業(yè)對提交的申請材料和聯(lián)農帶農幫扶成效真實(shí)性負責。

　　（二）部門(mén)推薦。脫貧縣農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同鄉村振興部門(mén)建立“832平臺”供應商審核推薦機制。依據部門(mén)職責和行業(yè)管理情況，縣級農業(yè)農村部門(mén)重點(diǎn)對供應商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品供應能力和質(zhì)量安全進(jìn)行把關(guān)，縣級鄉村振興部門(mén)重點(diǎn)對供應商聯(lián)農帶農和幫助脫貧群眾增收情況進(jìn)行把關(guān)。供應商提交申請后10個(gè)工作日內完成推薦工作。

　　（三）平臺審核。“832平臺”按照網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺相關(guān)法律法規要求，在5個(gè)工作日內完成對縣級部門(mén)推薦供應商相關(guān)信息的審核。通過(guò)審核的供應商，“832平臺”為其開(kāi)通銷(xiāo)售權限。

　　三、供應商管理與服務(wù)

　　（一）加強供應商動(dòng)態(tài)管理。脫貧縣縣級財政、農業(yè)農村、鄉村振興、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)加強供應商和產(chǎn)品動(dòng)態(tài)管理，明確職責分工，強化對供應商在“832平臺”所售產(chǎn)品質(zhì)量、售價(jià)、產(chǎn)地真實(shí)性、銷(xiāo)量等方面監督檢查，對存在問(wèn)題的供應商督促其整改，情節嚴重或拒不整改的取消其供應商資格。

　　（二）加強價(jià)格、質(zhì)量監測和用戶(hù)評價(jià)管理。“832平臺”依法制定并公開(kāi)平臺交易規則和服務(wù)協(xié)議。建立完善價(jià)格監測、質(zhì)量監督和用戶(hù)評價(jià)機制，對存在價(jià)格虛高、產(chǎn)品質(zhì)量不合格問(wèn)題的供應商采取約談、下架產(chǎn)品等措施，并向有關(guān)縣級部門(mén)報告。

　　（三）提升平臺服務(wù)能力。“832平臺”落實(shí)政府采購支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興政策要求，制定完善交易規則，編制用戶(hù)操作手冊，免費提供方便快捷的在線(xiàn)展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤等服務(wù)。豐富農副產(chǎn)品展示維度，對綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規劃確定的主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先展示。圍繞供應商需求，拓展運營(yíng)培訓、包裝設計、倉儲物流、品牌推廣等市場(chǎng)化增值服務(wù)，推動(dòng)脫貧地區產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

　　四、加強組織實(shí)施

　　（一）加強監督指導。財政部、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局和中華全國供銷(xiāo)合作總社加強對“832平臺”的監督指導。省級財政部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)、鄉村振興部門(mén)、供銷(xiāo)合作社及時(shí)將政策要求傳達到有關(guān)縣級部門(mén)，強化“832平臺”運營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的工作跟蹤評估，及時(shí)將發(fā)現的問(wèn)題和本地反饋的意見(jiàn)通告“832平臺”，推動(dòng)整改和改進(jìn)。

　　（二）強化溝通協(xié)調。各級財政部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)、鄉村振興部門(mén)、供銷(xiāo)合作社建立溝通機制，加強會(huì )商協(xié)作，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題。“832平臺”定期向省級以上財政、農業(yè)農村、鄉村振興和供銷(xiāo)合作社等部門(mén)報告供應商入駐、產(chǎn)品銷(xiāo)售、平臺運營(yíng)情況，為相關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興提供工作支撐。

　　（三）強化宣傳引導。總結宣傳各地推進(jìn)政府采購脫貧地區農副產(chǎn)品工作成效，加大產(chǎn)銷(xiāo)對接力度，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )參與積極性。鼓勵承擔幫扶任務(wù)的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)通過(guò)“832平臺”采購脫貧地區農副產(chǎn)品。各單位通過(guò)“832平臺”采購脫貧地區農副產(chǎn)品工作情況納入本單位消費幫扶工作成效評價(jià)。

　　附件：市場(chǎng)主體申請入駐“832平臺”需填報的信息 【點(diǎn)擊下載】

　財政部辦公廳　　　　　　　　農業(yè)農村部辦公廳　　　　　
　　   國家鄉村振興局綜合司　　　　中華全國供銷(xiāo)合作總社辦公廳
2022年11月17日