各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市公辦示范性托育機構(gòu)項目實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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??????????????????????????霍州市人民政府辦公室

????????????????????????????2023年4月11日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市公辦示范性托育機構(gòu)項目實施方案

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為滿足人民群眾多層次、多樣化托育服務(wù)需求，促進我市托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《山西省人口和生育政策保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<公辦示范性綜合托育機構(gòu)縣縣全覆蓋項目實施方案>的通知》（晉人口組辦發(fā)〔2023〕1號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，遵循以人民為中心、以均衡為主線的原則，實施三孩生育政策及配套支持措施，發(fā)展托育服務(wù)體系，增加普惠托育服務(wù)有效供給，降低托育服務(wù)收費價格，激活全市托育服務(wù)市場。

二、預(yù)期目標(biāo)

2023年，在全市建設(shè)1所規(guī)模100個托位、承擔(dān)示范性和指導(dǎo)功能的公辦綜合托育機構(gòu)，提升區(qū)域托育服務(wù)整體水平。

到“十四五”期末，在公辦示范性綜合托育機構(gòu)的輻射帶動下，轄區(qū)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5，全市達到1350個托位。建成一批質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的普惠托育機構(gòu)，實現(xiàn)群眾就近便利享受服務(wù)，普惠托位占比達到60%以上，普惠托位達到810個。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

公辦示范性綜合托育機構(gòu)設(shè)置要按照專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合山西省《托育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《托育機構(gòu)管理辦法（試行）》等規(guī)定，以及下列重點要求：

（一）示范性綜合托育機構(gòu)應(yīng)設(shè)置在符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的宜建地帶，符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ39）和國家相關(guān)抗震、消防標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全的規(guī)定。

（二）示范性綜合托育機構(gòu)建設(shè)項目由場地、房屋建筑和建筑設(shè)備組成。場地包括建筑占地、室外活動場地等；房屋建筑包括托育服務(wù)用房、托育從業(yè)人員培訓(xùn)用房、監(jiān)督管理用房和設(shè)備輔助用房等；建筑設(shè)備包括給排水系統(tǒng)、暖通空調(diào)系統(tǒng)電氣系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)等。

（三）示范性綜合托育機構(gòu)原則上應(yīng)設(shè)乳兒班（每班10人、原則每3人配備1名保育員）、托小班（每班15人、原則每5人配備1名保育員）、托大班（每班20人、原則每7人配備1名保育員），每個班的生活單元應(yīng)當(dāng)獨立使用。

（四）示范性綜合托育機構(gòu)托育服務(wù)用房主要包括嬰幼兒活動用房、服務(wù)管理用房和附屬用房等，每托位建筑面積不應(yīng)少于 12平方米。

服務(wù)管理用房的行政辦公室應(yīng)當(dāng)配備辦公桌、辦公椅、辦公柜、電腦、打印機、監(jiān)控設(shè)備、多媒體等辦公設(shè)備；保健觀察室應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)要求配置嬰幼兒護理床、紫外線消毒燈、量床、電子秤、醫(yī)藥箱等。

供應(yīng)用房的廚房按照相關(guān)要求配置烹飪設(shè)備、排油煙設(shè)備、清洗消毒設(shè)備、儲存設(shè)備、供水、供電、供暖系統(tǒng)等。

（五）托育機構(gòu)的房屋裝修、設(shè)施設(shè)備、裝飾材料等應(yīng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（六）示范性綜合托育機構(gòu)教室應(yīng)當(dāng)配備符合嬰幼兒月齡特點的家（用）具、教（玩）具、圖書和游戲材料等，并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。各班級應(yīng)根據(jù)課程配備足夠數(shù)量的教（玩）具、圖書和游戲材料。

乳兒班（0-1歲）家（用）具應(yīng)有：嬰兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、扶走柜、u形枕、爬爬墊、幫寶椅、溫奶器、尿布臺、教師操作臺、飲水機、消毒柜、母乳冰箱等。

托小班（1-2歲）家（用）具應(yīng)有：幼兒桌椅、幼兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、扶走柜、組合墊、尿布臺、教師操作臺、飲水機、消毒柜等。

托大班（2-3歲）家（用）具應(yīng)有：幼兒桌椅、幼兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、組合墊、教師操作臺、飲水機、消毒柜等。

（七）示范性綜合托育機構(gòu)應(yīng)設(shè)置室外活動場地或者光照充足的陽光房，配備適宜的游戲設(shè)施，且有相應(yīng)的安全防護設(shè)施。室外活動場地面積每托位為2—5平方米。

（八）示范性綜合托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護設(shè)施設(shè)備。

（九）示范性綜合托育機構(gòu)人員配備應(yīng)符合相關(guān)要求。

（十）示范性綜合托育機構(gòu)項目運營前必須完成注冊和備案。

四、進度要求

項目選址為原北環(huán)路小學(xué)。4月上旬前完成項目可行性研究報告等前期準(zhǔn)備工作；6月底前項目開工建設(shè)；12月底前項目主體工程完工。2024年3月底前完成設(shè)備購置與安裝；5月底前項目完成竣工驗收，開始招生并試運營；7月正式投入運營。

五、保障措施

（一）強化工作落實。市公辦示范性綜合托育機構(gòu)建設(shè)工作專班負(fù)責(zé)對項目進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，隨時更新、掌握項目進展情況，全面推動項目落地實施。各有關(guān)單位按照《支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動實施方案（試行）》（發(fā)改社會〔2019〕1606號）文件要求，嚴(yán)格落實財稅、信貸、土地、人才等相關(guān)政策，密切協(xié)調(diào)配合，聯(lián)手聯(lián)動，主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮帶頭作用，親自部署、真抓實干，分管負(fù)責(zé)人具體抓、深入抓，確保工作順利開展，扎實有效。

（二）優(yōu)化運營管理。將公辦示范性綜合托育機構(gòu)服務(wù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌資金配置，配齊、補足建設(shè)資金。提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮公辦示范性綜合托育機構(gòu)的輻射帶動作用，發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)機構(gòu)，積極引進先進的托育機構(gòu)管理運營團隊，進行專業(yè)化、連鎖化、科學(xué)化管理服務(wù)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。要加大嬰幼兒照護服務(wù)工作宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，宣傳嬰幼兒入托的好處、嬰幼兒照護專業(yè)知識和托育機構(gòu)相關(guān)政策規(guī)范，引導(dǎo)更多群眾關(guān)注、參與托育服務(wù)工作，營造全社會關(guān)心支持嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

（四）強化督導(dǎo)機制。將公辦示范性綜合托育機構(gòu)建設(shè)工作納入霍州市政府年度人口和生育政策保障工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核，市公辦示范性綜合托育機構(gòu)建設(shè)工作專班按任務(wù)、節(jié)點、目標(biāo)進行跟蹤督查，加強項目監(jiān)管和評估，定期對項目進展落實情況進行分析匯總，確保項目進度。

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