霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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霍州市人民政府辦公室

2024年3月21日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

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為有效控制土地供應(yīng)總量，合理安排土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約利用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，保障全市城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目用地需求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)，有保有壓，應(yīng)保盡保，全力滿足年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，確保全市土地資源節(jié)約、集約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

1.控制國(guó)有建設(shè)用地總量。通過(guò)控制建設(shè)用地總量的供應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）節(jié)約、集約和合理利用土地資源。

2.嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用地，優(yōu)先利用存量土地。

3.優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，按照“適當(dāng)控制總量、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、著力挖潛改造”的原則，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、霍東新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用地需求，加大商業(yè)設(shè)施、旅游地產(chǎn)等項(xiàng)目用地的空間布局調(diào)整力度。

4.調(diào)整用地布局。結(jié)合《霍州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，優(yōu)化中心城區(qū)功能，拓展城市發(fā)展新空間，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

5.嚴(yán)格土地供應(yīng)方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行網(wǎng)上公開交易。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)控制劃撥用地范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源配置的基礎(chǔ)性作用。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn)行網(wǎng)上公開交易。

三、主要計(jì)劃指標(biāo)

（一）土地供應(yīng)總量

2024年度全市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在11.5029公頃以內(nèi)。

（二）公共管理與公共服務(wù)用地

2024年度公共管理與公共服務(wù)用地2宗，面積2.8647公頃。

（三）住宅用地

2024年度住宅用地7宗，面積5.1135公頃。

（四）商服用地

2024年度商服用地6宗，面積0.7816公頃。

（五）水域及水利設(shè)施用地

2024年度全市無(wú)水域及水利設(shè)施用地供應(yīng)。

（六）工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地

2024年度無(wú)工業(yè)用地。

（七）交通運(yùn)輸用地

2024年度無(wú)交通運(yùn)輸用地。

（八）特殊用地

2024年度特殊用地1宗，面積2.7431公頃。

四、政策導(dǎo)向

（一）優(yōu)化空間布局

商服用地和住宅用地以及公共管理與公共服務(wù)用地主要集中在市中心城區(qū)；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地主要集中在霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)用地，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的用地格局。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的布局、時(shí)序的調(diào)控作用，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。把好土地供應(yīng)“閘門”，充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用，規(guī)范土地利用方式，嚴(yán)格土地用途管制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用

圍繞保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，嚴(yán)格土地供應(yīng)總規(guī)模，科學(xué)配置商服用地，整合工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地，保障必要住宅用地，優(yōu)化公共管理與公共服務(wù)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。

1.嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量

嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行各類建設(shè)項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)和投資強(qiáng)度，防止浪費(fèi)土地。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，項(xiàng)目選址應(yīng)按節(jié)約集約用地的原則進(jìn)行多方面比較，優(yōu)先采用占地少的選址方案，做到節(jié)約集約用地。

2.提高建設(shè)用地利用效率

積極盤活存量用地，加大建設(shè)用地內(nèi)部挖潛能力，提高現(xiàn)有建設(shè)用地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。積極推行節(jié)地型城、鎮(zhèn)、村更新改造，推廣各類建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地。努力提高建設(shè)用地的利用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

3.積極拓展建設(shè)用地新空間

深化建設(shè)用地節(jié)約集約利用，推廣建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，科學(xué)安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地項(xiàng)目，合理規(guī)劃舊城區(qū)舊城改造、霍東新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、南環(huán)路項(xiàng)目建設(shè)等建設(shè)用地空間布局，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)向地上、地下發(fā)展，以新技術(shù)、新模式拓展建設(shè)用地空間。同時(shí)，注重開源節(jié)流，加強(qiáng)對(duì)可建設(shè)未利用地開發(fā)的引導(dǎo)，拓展建設(shè)用地新空間，緩解建設(shè)用地需求壓力。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用

推進(jìn)市場(chǎng)配置資源，進(jìn)一步完善土地供應(yīng)程序、轉(zhuǎn)變政府職能。通過(guò)資源配置市場(chǎng)化,最大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。不斷激活一級(jí)土地市場(chǎng)，規(guī)范管理土地市場(chǎng)供應(yīng)，以市場(chǎng)主導(dǎo)資源配置，從源頭上防止和減少損害群眾利益行為的發(fā)生，維護(hù)公平正義，減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化措施，高效服務(wù)。自然資源部門要把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地、保障性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障。

（二）強(qiáng)化職責(zé)，依法供地。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法供地，對(duì)不能執(zhí)行供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目用地，做到“早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早介入，早糾正”，以保證供地計(jì)劃按照相關(guān)法律法規(guī)政策有效執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化配合，形成合力。各相關(guān)部門要互通信息、密切配合，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，對(duì)符合用地計(jì)劃的項(xiàng)目加快審批，共同做好計(jì)劃實(shí)施工作。

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