霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市2024年度土地收購儲備計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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霍州市人民政府辦公室

2024年4月16日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市2024年度土地收購儲備計劃

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為全面提高自然資源利用效率，增強(qiáng)自然資源要素保障能力，充分發(fā)揮土地儲備作用，保障好我市重點(diǎn)項目用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地儲備管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)確定年度土地儲備規(guī)模，盤活存量建設(shè)用地，認(rèn)真落實土地調(diào)控政策，切實保護(hù)和合理利用土地資源，著力保障民生工程、公益性基礎(chǔ)事業(yè)和重大項目建設(shè)用地需求，推動土地利用向規(guī)范、節(jié)約、集約、高效方向發(fā)展，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供土地資源保障。

二、基本原則

（一）堅持規(guī)劃先行原則。以《霍州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《霍州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》為依據(jù)，合理確定計劃指標(biāo)和安排具體收購儲備項目。

（二）堅持服務(wù)大局原則。綜合考慮我市人口資源環(huán)境承載能力和土地收購儲備開發(fā)潛力，結(jié)合全市2023年項目完成情況及2024年重點(diǎn)工作安排，合理確定年度新增規(guī)模和完成開發(fā)規(guī)模，保持年度土地收購儲備總量動態(tài)平衡，保障土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）堅持節(jié)約集約原則。強(qiáng)化土地儲備職能，優(yōu)先儲備開發(fā)國有存量建設(shè)用地，優(yōu)先儲備開發(fā)閑置、空閑和低效利用土地，提高土地利用率。

（四）堅持適度調(diào)控原則。按照以“供”定“儲”，堅持要素跟著項目走，做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，同時根據(jù)市場需求保留適當(dāng)彈性。

三、計劃安排

2024年全市計劃儲備土地共計53宗，面積共計4253.41畝。其中2023年結(jié)轉(zhuǎn)25宗，面積930.84畝，2024年計劃儲備28宗，面積3322.57畝。

（一）2023年度儲備和新增結(jié)轉(zhuǎn)項目

2023年結(jié)轉(zhuǎn)項目25個（計劃結(jié)轉(zhuǎn)項目14個，新增項目11個），面積合計930.84畝。其中商住類項目6個，面積164.44畝；住宅類項目6個，面積88.9畝；商業(yè)類項目4個，面積58.3畝；工業(yè)類項目4個，面積152畝；民生類項目4個，面積291.8畝；物流倉儲類項目1個，面積175.4畝。

（二）2024年度儲備項目

2024年擬收儲各類項目28個，面積約3322.57畝。其中工業(yè)類項目9個，面積750.69畝；道路交通類項目3個，面積134.48畝；交通、綜合類項目8個，面積1625畝；商住類項目2個，面積130畝；商業(yè)類項目2個，面積68畝；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目2個，面積9.4畝；衛(wèi)生防疫類項目1個，面積約25畝；旅游開發(fā)類項目1個，面積約580畝。

（三）資金使用安排

土地征收儲備及供地前期相關(guān)資金預(yù)估16308.3萬元，其中征收補(bǔ)償費(fèi)用（含附著物）15362萬元、文物勘探服務(wù)費(fèi)204.1萬元、土壤污染調(diào)查服務(wù)費(fèi)279萬元、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估服務(wù)費(fèi)81萬元、勘測定界服務(wù)費(fèi)51.2萬元、地價評估費(fèi)80萬元、場地清表整理費(fèi)221萬元、土地儲備日常辦公經(jīng)費(fèi)30萬元。

財政部門要做好土地征收儲備及供地前期經(jīng)費(fèi)的保障工作，將土地征收儲備及供地前期經(jīng)費(fèi)預(yù)算在財政預(yù)算中單獨(dú)列支，預(yù)算資金在保障儲備計劃項目實施的同時，可按照市政府要求統(tǒng)籌調(diào)整用于其他項目的土地征收儲備及相關(guān)費(fèi)用的支出，市財政局根據(jù)土地征收儲備的工作進(jìn)度，以實際發(fā)生的費(fèi)用及時完成支付。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格政策執(zhí)行。土地收購儲備要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于征收補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障政策，切實將被征地農(nóng)民社會保障機(jī)制落到實處，消除被征地農(nóng)民的后顧之憂，減輕征地工作難度。

（二）建立協(xié)作機(jī)制。各有關(guān)單位要密切配合，構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，提高工作效率，對列入儲備計劃的地塊，要及時開展征地拆遷補(bǔ)償安置等工作，對土地征收過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要及時上報市政府進(jìn)行研究，確保土地收購儲備工作順利推進(jìn)。自然資源部門要依照法律法規(guī)做好組卷報批、存量土地的收購收回及各類補(bǔ)償費(fèi)用的支出工作；財政部門要做好土地征收儲備及供地前期各項資金保障工作，確保資金及時足額撥付；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體土地征收補(bǔ)償工作，同時做好群眾思想穩(wěn)定工作。

（三）實行動態(tài)管理。建立健全土地收購儲備臺賬，根據(jù)實施情況，對在計劃實施過程中因特殊原因需要調(diào)整的，自然資源部門要及時向市政府報告。根據(jù)工作需要，市政府對收購儲備計劃調(diào)整的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)職能部門要積極組織實施。

（四）完善資金管理。財政、審計等相關(guān)部門要協(xié)作完善土地征收儲備資金結(jié)算機(jī)制，加強(qiáng)對征拆實施主體資金使用情況的審計監(jiān)督，定期對土地收購儲備成本及開支等情況進(jìn)行核查、審計，及時完成土地征收儲備資金結(jié)算，并將相關(guān)情況及時報送市政府。

（五）健全巡查管護(hù)機(jī)制。各相關(guān)單位要建立健全儲備土地巡查管護(hù)工作機(jī)制，實行“網(wǎng)格化”管理，逐個地塊落實管護(hù)責(zé)任，做到精心管護(hù)、防止侵占，努力維護(hù)政府儲備土地資產(chǎn)權(quán)益。自然資源部門要加強(qiáng)對儲備土地管護(hù)工作的督查、巡查，指導(dǎo)督促管護(hù)責(zé)任單位落實好管護(hù)責(zé)任。

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