各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市民爆物品和煙花爆竹整治專項行動工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

?

?

????????????????????????????霍州市人民政府辦公室

??????????????????????????????2024年10月18日

?

（此件公開發(fā)布）

?

霍州市民爆物品和煙花爆竹整治專項行動

工作方案

?

為切實加強(qiáng)民爆物品和煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪，有效防范和堅決遏制民爆物品和煙花爆竹安全事故的發(fā)生，經(jīng)研究，決定自即日起至2024年12月31日，在全市范圍開展民爆物品和煙花爆竹整治專項行動，具體方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神及省、市民爆物品和煙花爆竹工作有關(guān)要求，緊緊圍繞“管好合法，嚴(yán)打非法”兩條主線，堅持打擊破案與源頭防范兩手抓，綜合采取“打擊、排查、清查、管控、宣傳”工作舉措，從嚴(yán)從緊、抓細(xì)抓實民爆物品、煙花爆竹管控措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪，堅決防止不法分子非法生產(chǎn)、儲存、使用爆炸物品，堅決遏制涉爆事故案件發(fā)生，努力實現(xiàn)民爆物品“不流失、不炸響”的工作目標(biāo)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保民爆物品和煙花爆竹整治工作取得實效，成立霍州市民爆物品和煙花爆竹整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，人員組成如下：

組??長：張強(qiáng)強(qiáng) ?市政府副市長、市公安局局長

副組長：韓臘麗??市政府辦副主任、市信訪局局長

????????馬秀峰??市公安局副局長

成 ?員：孫 ?磊 ?市委宣傳部副部長

????????荀彥龍 ?市交通運(yùn)輸局局長

????????陳菊菊 ?市商務(wù)局局長

????????馬四玲 ?市文旅局局長

????????董 ?陽 ?市應(yīng)急局局長

????????李晉峰 ?市市場監(jiān)督管理局局長

????????趙李鵬 ?市消防救援大隊大隊長

????????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由馬秀峰同志兼任。

三、整治重點

（一）重點區(qū)域。使用民爆物品的合法企業(yè)；停工待整合復(fù)產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)；相鄰縣交界區(qū)域，與霍東分局職責(zé)相鄰交叉區(qū)域；城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等。

（二）重點場所。停產(chǎn)整合非煤礦山，停產(chǎn)礦山生活區(qū)、周邊的出租廠房、出租屋、廢棄工房、倉庫、窯洞、房屋、養(yǎng)殖場等管理“盲區(qū)”和“死角”，封閉式院落、原煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)庫、零售店）場所等。

（三）重點人群。曾經(jīng)因從事涉爆犯罪受到刑事處罰的人員；有非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存、使用爆炸物品和煙花爆竹違法犯罪活動嫌疑的人員；揚(yáng)言采取爆炸等過激行為報復(fù)社會等有現(xiàn)實危險的人員；有非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹前科人員、關(guān)閉退出生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員等重點人群。

四、整治任務(wù)

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動，營造強(qiáng)大聲勢。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要將宣傳工作貫穿專項行動全過程，充分利用傳統(tǒng)媒體及新媒體平臺，廣泛宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)。同時，圍繞私藏、私炒炸藥及燃放煙花爆竹的危害性，積極開展民爆物品安全知識普及和煙花爆竹“五禁”宣傳工作，引導(dǎo)廣大人民群眾主動上交、主動檢舉、主動揭發(fā)，對檢舉揭發(fā)線索查實的要對舉報人給予2000-20000元的獎勵。

（二）保持嚴(yán)打高壓，遏制蔓延態(tài)勢。公安部門要堅持以打開路、鐵腕治爆，把嚴(yán)打非法制販爆炸物品犯罪、非法儲存、運(yùn)輸爆炸物品犯罪作為重點，一查到底；在打擊煙花爆竹方面要聞聲而動，查清煙花爆竹的來源，找到非法儲存的窩點庫房，一挖到底。要全面收集網(wǎng)上涉爆、售賣煙花爆竹的違法犯罪線索，以追源頭、搗窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、斷銷路為著力點，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)販爆犯罪活動，堅決鏟除網(wǎng)絡(luò)販賣爆炸物品土壤。

（三）開展隱患排查，堵塞安全漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅決扛起民爆物品、煙花爆竹“打非”工作屬地責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理網(wǎng)格化管理，認(rèn)真落實網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)和報告涉民爆物品、煙花爆竹非法行為的責(zé)任，采取包片包點責(zé)任制，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，做到不漏“一村一所”，“重點場所、重點區(qū)域、重點人群”排查全覆蓋。公安部門要全力清查易私制、私存爆炸物品的重點地區(qū)、場所、部位，將停產(chǎn)待整合非煤礦山作為當(dāng)前民爆物品管理的最大風(fēng)險點，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、廢舊廠房、窯洞、養(yǎng)殖場等部位作為煙花爆竹儲存的最大風(fēng)險點，確保不留死角、不漏盲區(qū)。

（四）加強(qiáng)人員管控，嚴(yán)防制造事端。公安部門要將近年來因從事涉爆犯罪受到刑事處罰的人員和有非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存、使用爆炸物品、煙花爆竹的違法犯罪活動嫌疑的人員，納入重點人員管控范疇，動態(tài)掌握管控情況，嚴(yán)防其重操舊業(yè)，釀成事端。對涉爆重點人員外出打工的，要向流入地公安機(jī)關(guān)通報，落實管控措施；對外來涉爆重點人員，一律采取不低于二級涉爆重點人員的管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

（五）錨定整治目標(biāo)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力。公安部門要加大對重點地區(qū)、時段的動態(tài)巡邏執(zhí)法力度，依法嚴(yán)查非法燃放煙花爆竹行為，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動，督促主辦單位落實各項安全管理措施，會同交通運(yùn)輸部門加大煙花爆竹道路運(yùn)輸活動的檢查力度，充分發(fā)揮出入我市的交通檢查站、公路服務(wù)區(qū)的作用，對途徑我市的煙花爆竹運(yùn)輸車輛嚴(yán)格查驗有關(guān)資質(zhì)證照，嚴(yán)防煙花爆竹非法流入我市；應(yīng)急管理部門要對原煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)開展排查，做到排查全覆蓋；文旅、消防部門要重點對影劇院、婚慶公司以及度假村、景區(qū)、游樂場、酒店等可能燃放煙花爆竹的文娛演藝、婚慶、休閑等場所開展排查；公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門要嚴(yán)厲打擊通過物流、快遞企業(yè)寄遞煙花爆竹和網(wǎng)絡(luò)平臺非法銷售煙花爆竹的行為；市場監(jiān)管、商務(wù)部門要組織對大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集市以及零售商店等場所開展監(jiān)督檢查，依法查處非法儲存、銷售煙花爆竹行為；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)站、火車站等場所安全監(jiān)管，督促客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)加大安全檢查力度，嚴(yán)防攜帶、夾帶煙花爆竹等違禁品行為。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，壓實工作責(zé)任。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識民爆物品及煙花爆竹整治專項行動的重要性，主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本部門工作實際，對行動親自部署、親自安排、親自過問，細(xì)化工作舉措，嚴(yán)格履職盡責(zé)，認(rèn)真開展好本次整治行動，堅決守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)追根溯源，強(qiáng)化行刑銜接。對排查發(fā)現(xiàn)的涉爆安全隱患要及時整改消除，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放行為，要依法查處并追根溯源、深挖擴(kuò)線，要查清民爆物品、非法煙花爆竹及其原料的來源、銷售渠道，徹底斬斷非法行為利益鏈條。要依法加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放行為的處罰力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各有關(guān)單位要采取突擊檢查、暗訪暗查、隨機(jī)抽查等多種形式開展督查檢查，建立重點地區(qū)排查工作臺賬、重點人員檔案、隱患整改檔案，確保專項行動推進(jìn)有力。領(lǐng)導(dǎo)組將不定期監(jiān)督檢查各單位工作推進(jìn)情況，對行動推進(jìn)不堅決、工作落實不到位、戰(zhàn)果成效不明顯的單位和責(zé)任人，通報督促、約談問責(zé)，發(fā)現(xiàn)存在失職失責(zé)、包庇縱容、徇私舞弊、政商勾結(jié)、利益輸送等問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

?