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發(fā)布機構(gòu): | 霍州市人民政府辦公室 | 索 引 號: | |
標(biāo) 題: | 霍州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)霍州市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知 | 成文日期: | 2024-12-12 |
文 號: | 霍政辦發(fā)〔2024〕44號 | 發(fā)布日期: | 2024-12-20 |
主題分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 | 主 題 詞: |
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)部門:
《霍州市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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(此件公開發(fā)布)
霍州市2024—2025年秋冬季大氣污染
綜合治理攻堅行動方案
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為貫徹落實國家、省、市生態(tài)環(huán)境保護大會精神和秋冬季大氣污染綜合治理工作部署要求,打好打贏2024—2025年秋冬防攻堅戰(zhàn),推動全市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(臨政辦發(fā)〔2024〕40號)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”不動搖,突出源頭防控、系統(tǒng)治理,實施差異化管控,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅考核問責(zé),確保各項措施落實落細,圓滿完成上級下達的秋冬季和年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。
二、攻堅目標(biāo)
完成上級下達的2024年大氣環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。
三、攻堅任務(wù)
(一)推動結(jié)構(gòu)性污染減排
1.全力推進結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。嚴(yán)格落實國家、省、市“兩高”項目有關(guān)政策,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格落實社會獨立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策,加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能,促進煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市工科局、市生態(tài)環(huán)境分局、市行政審批局、市能源局等有關(guān)單位)
2.扎實推進散煤污染治理。持續(xù)推進清潔取暖改造工作,將完成清潔取暖改造任務(wù)并達到正常使用條件的區(qū)域劃定為禁煤區(qū)。結(jié)合實際擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍,細化禁燃管理要求,打擊違法銷售散煤行為,鞏固散煤治理成效,嚴(yán)禁已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。加快清潔取暖電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為2025年進一步推進“煤改電”和散煤清零打好基礎(chǔ)。積極配合綠色能源輸配項目管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格控制煤炭消費總量,12月底前完成年度煤炭消費總量控制目標(biāo)任務(wù)。加強居民采暖用氣、用電供應(yīng),保障居民采暖使用。足額調(diào)配儲存潔凈煤,確保禁燃區(qū)內(nèi)居民正常使用。持續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作,建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單,完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代工作任務(wù)。(責(zé)任單位:市能源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)改局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3.持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加快鐵路專用線建設(shè),推動多式聯(lián)運、大宗貨物“散改集”,穩(wěn)定提升大型工礦企業(yè)中長距離運輸(運距500公里以上)煤炭鐵路運輸比例。嚴(yán)格落實國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車淘汰更新,加快推動國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車淘汰更新工作。對開發(fā)區(qū)內(nèi)未按時完成清潔運輸改造的工業(yè)企業(yè),秋冬防期間嚴(yán)禁燃油、燃氣車輛進出廠區(qū)拉運作業(yè)。開展煤炭(開采、洗選等)等行業(yè)清潔運輸改造工作,2025年,清潔運輸比例達到80%以上。推進建材(含砂石骨料)清潔方式運輸。按規(guī)定推動建成區(qū)公務(wù)用車、公交、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、押運、渣土運輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛及5A級景區(qū)公共領(lǐng)域車輛新能源及清潔能源替代工作,新增或更換的公交車、出租車(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)車輛、郵政快遞等市政公共領(lǐng)域車輛全部使用新能源及清潔能源車輛。未完成新能源及清潔能源改造的物流運輸車輛、非電動混凝土攪拌車禁止進入建成區(qū)。重點用車單位全部規(guī)范建設(shè)門禁系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),系統(tǒng)監(jiān)控視頻保存不少于6個月,電子臺賬等記錄保存不少于24個月。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、市能源局、市工科局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市城管局、市文旅局、市財政局、市交警大隊等有關(guān)單位)
4.開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。持續(xù)開展鑄造、燒結(jié)磚瓦、石灰、家具制造等特色產(chǎn)業(yè)排查,對屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的,制定綜合整治方案,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,明確升級改造標(biāo)準(zhǔn),依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。(責(zé)任單位:市工科局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)
(二)強化工業(yè)企業(yè)污染減排
5.實施工業(yè)企業(yè)污染治理。持續(xù)開展創(chuàng)A退D工作。對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的超低排放改造要求,全面完成水泥粉磨站企業(yè)的超低排放改造。對全面完成治理工程和清潔運輸改造的水泥粉磨站企業(yè),要加快完成評估監(jiān)測,并按規(guī)定在中國水泥協(xié)會、省建材工業(yè)協(xié)會公示。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市工科局等有關(guān)單位)
6.扎實推進VOCs綜合治理工程。以工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點,按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》提出的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展源頭、過程和末端全流程治理改造提升。實施源頭替代工程,加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度,全面完成替代工作。加強企業(yè)運行管理,規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR),全面提升動靜密封點精細化管理水平。強化有機廢氣旁路綜合整治,確需保留的應(yīng)急旁路要加強監(jiān)管監(jiān)控。大力推進工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子等行業(yè)企業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料的源頭替代。夯實企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)改造、VOCs無組織排放治理、儲罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理工作成效,切實減少VOCs污染排放。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位)
7.持續(xù)實施排放濃度排污總量雙控。嚴(yán)格落實《臨汾市聯(lián)防聯(lián)控縣重點企業(yè)排放濃度和排污總量雙控實施方案》要求,持續(xù)實施重點企業(yè)污染物排放濃度和排污總量雙控,火電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行深度治理排放濃度限值(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物不高于5、25、40毫克/立方米),對日均排放濃度和年排污總量超出雙控要求的依法實施行政處罰,并采取措施予以改正。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市工科局、市能源局、市自然資源局、市行政審批局等有關(guān)單位)
8.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對16個重點行業(yè)企業(yè),按照環(huán)??冃У燃壓褪胤ㄇ闆r,對照重污染天氣橙色預(yù)警時停限產(chǎn)要求,實施差異化錯峰生產(chǎn)管控。管控措施在秋冬季大氣污染綜合治理期間分兩個階段執(zhí)行,第一階段為2024年12月8日—12月31日,第二階段為2025年1月1日—3月31日,兩個階段按比例分別實施管控。錯峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容,依法依規(guī)實施管理。對符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè),按照相關(guān)程序報送上級部門審核備案后,可豁免錯峰生產(chǎn)。
(1)磚瓦行業(yè)
①A級和引領(lǐng)性企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。
②B級企業(yè),停產(chǎn)46天。
③無獨立熱源的非引領(lǐng)性企業(yè),停產(chǎn)57天。
④C級、D級企業(yè)和其他非引領(lǐng)性企業(yè),停產(chǎn)。
(2)粉磨站(礦渣粉)行業(yè)
①引領(lǐng)性企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。
②非引領(lǐng)性企業(yè)中,全面完成超低排放改造任務(wù)的,配料、粉磨工序停產(chǎn)50%,未完成的全面停產(chǎn)。
(3)鑄造行業(yè)
①A級、B級企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。
②C級企業(yè),電爐熔煉工序停產(chǎn)50%。
③D級企業(yè),電爐熔煉工序停產(chǎn)。
(4)洗煤、混凝土攪拌、石膏板等行業(yè)
攻堅期間出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)2個月。
(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市工科局、市自然資源局、市能源局等有關(guān)單位)
9.嚴(yán)格錯峰措施置換審核。對涉及居民供熱保障等民生類企業(yè),確需調(diào)整錯峰生產(chǎn)管控措施的,由市政府制定污染物排放等量置換措施并提出申請,經(jīng)臨汾市政府批準(zhǔn)后,根據(jù)實際情況進行調(diào)整。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市工科局等有關(guān)單位)
10.開展散亂污企業(yè)排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查,壓實屬地落實整治責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實施關(guān)停取締、提升改造、整合搬遷“三個一批”分類處置,嚴(yán)格動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查,將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復(fù)燃等問題納入量化問責(zé)范圍,嚴(yán)肅追究責(zé)任。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
11.持續(xù)推進燃煤鍋爐、爐窯升級改造。嚴(yán)格實施35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)動態(tài)清零。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐具,配套袋式等高效除塵設(shè)施,氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達標(biāo)的應(yīng)配備脫硝設(shè)施,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。加快推進集中供熱管網(wǎng)建設(shè),淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。持續(xù)提升工業(yè)爐窯治理改造水平,加快推進工業(yè)爐窯清潔能源替代,對使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類煤氣發(fā)生爐,加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進行替代。全面完成間歇式固定床煤氣發(fā)生爐淘汰工作。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市住建局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
12.持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)污染整治。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動,全面完成園區(qū)內(nèi)外面貌環(huán)境整治,強化環(huán)境治理,推動高質(zhì)量發(fā)展,健全管理長效機制和防范化解環(huán)境風(fēng)險等重點工作任務(wù),持續(xù)實施工業(yè)園區(qū)揚塵整治、工業(yè)企業(yè)污染治理和清潔運輸改造,高標(biāo)準(zhǔn)完成大氣治理提升任務(wù),切實提升工業(yè)園區(qū)治理水平,有力推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。(責(zé)任單位:市工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅工作專班各成員單位)
(三)開展移動源污染管控
13.實施重中型車輛繞行管控。持續(xù)開展大氣污染防治綠色運輸示范區(qū)管控,實施柴油貨車、燃氣貨車和散裝物料重中型運輸車輛優(yōu)化通行管理,采用駐點檢查和電子抓拍等方式,對違規(guī)車輛進行處置,全面降低過境重中型車輛對城區(qū)空氣質(zhì)量影響。(責(zé)任單位:市交通運輸局、市交警大隊、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)
14.嚴(yán)格入城重中型車輛管控。加強進入城市建成區(qū)的重中型車輛管控,不符合規(guī)定的不予許可通行。禁止非新能源的物流運輸車、混凝土攪拌車、渣土車進入市區(qū)拉運作業(yè)。重污染天氣預(yù)警期間,嚴(yán)格落實《霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)》中移動源污染控制措施要求,有效減少重污染天氣期間運輸車輛污染排放。(責(zé)任單位:市交通運輸局、市交警大隊、市生態(tài)環(huán)境分局、市城管局等有關(guān)單位)
15.加強非道路移動機械管控。嚴(yán)格非道路移動機械低排放區(qū)域管控,嚴(yán)禁使用國三排放標(biāo)準(zhǔn)以下的非道路移動機械。建成區(qū)內(nèi)的施工工地嚴(yán)禁使用燃油裝載機、叉車、打樁機等3類工程機械。加快推進鐵路貨場、煤炭發(fā)運站、物流園區(qū)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源改造。加快推動非道路移動機械編碼登記,做到應(yīng)登盡登。加強非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管,制定年度抽查計劃,重點核驗信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等,對部分機械進行排放測試,比例不低于20%。12月底前,完成國I及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械淘汰。(責(zé)任單位:市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)
(四)開展面源污染管控
16.加強工地裸地?fù)P塵管控。加大建筑、市政、拆遷等施工工地?fù)P塵管控力度,嚴(yán)格落實“六個百分百”,裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強化土石方作業(yè)噴霧抑塵,嚴(yán)格實施作業(yè)車輛和機械沖洗,嚴(yán)禁帶泥攜塵上路。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。(責(zé)任單位:市住建局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
17.強化道路清掃保潔。強化城市道路清掃保潔,持續(xù)開展道路清洗沖洗工作,加密清掃保潔作業(yè)頻次,嚴(yán)格達到清潔標(biāo)準(zhǔn)要求。加強全市國省干道、縣鄉(xiāng)道路等各類公路道路揚塵整治,加大機械化清掃力度,強化公路道路病害治理,減少道路積塵。開展車輛拋撒執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊車輛拋撒和不苫蓋等揚塵污染行為,切實降低公路道路揚塵污染。(責(zé)任單位:市城管局、市住建局、市交通運輸局、市交警大隊、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
18.加強重點區(qū)域揚塵監(jiān)測。推進交通污染專項監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目,對公路、鐵路貨場等重點區(qū)域設(shè)置自動監(jiān)測點,開展交通污染監(jiān)測。持續(xù)開展降塵量監(jiān)測考核,細化降塵量控制要求,月平均降塵量不得高于7噸/平方公里。(責(zé)任單位:市工科局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)
19.強化非煤礦山企業(yè)揚塵整治。開展非煤礦山企業(yè)揚塵專項整治,全面完善揚塵治理設(shè)施,提升揚塵治理水平,及時查處各類揚塵問題,有效控制非煤礦山企業(yè)揚塵污染。(責(zé)任單位:市自然資源局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)
20.開展“三清零”和禁燃禁燒檢查。開展禁煤區(qū)燃煤、柴禾及燃燒設(shè)施“三清零”工作成果檢查,切實夯實“三清零”工作成效。加大對燃燒散煤、柴禾和使用燃燒設(shè)施的檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位,并嚴(yán)格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進行問責(zé)處理。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市能源局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
21.加大露天焚燒管控。堅持“疏堵結(jié)合、以用促禁”,統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用與禁燒工作。因地制宜推進秸稈綜合利用,提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,完善秸稈收儲運體系。深入開展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控,充分運用視頻監(jiān)控、無人機航拍、網(wǎng)格巡查等方式開展檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處置,對監(jiān)管不到位的責(zé)任人員嚴(yán)格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進行問責(zé)處理。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
22.強化煙花爆竹禁燃禁放。嚴(yán)格落實關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定,全面摸排清繳處置煙花爆竹,嚴(yán)禁違法違規(guī)燃放煙花爆竹問題發(fā)生。(責(zé)任單位:市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
23.嚴(yán)格餐飲油煙管控。加強餐飲油煙排放單位日常管理,督促正常使用并定期清洗油煙凈化設(shè)施,做好臺賬記錄。堅決查處不在指定區(qū)域從事露天燒烤行為。強化餐飲廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運用,對超標(biāo)排放問題依法實施處罰。(責(zé)任單位:市城管局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(五)開展重污染天氣應(yīng)急管控
24.修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格對照省、臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,按要求修訂發(fā)布霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作流程,完善預(yù)警管理體系。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市應(yīng)急局等有關(guān)單位)
25.強化重污染天氣過程應(yīng)對。落實部門定期會商、專家綜合研判、及時發(fā)布預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、適時協(xié)商減排、預(yù)警效果評估等重污染天氣過程應(yīng)對工作要求,最大限度降低重污染天氣影響程度。(責(zé)任單位:市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位)
(六)強化專項執(zhí)法檢查
26.開展工業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查。按照重點區(qū)域重點查、關(guān)鍵企業(yè)查關(guān)鍵點、問題企業(yè)盯住查、守法程度高的企業(yè)無事不擾的原則,采取企業(yè)自查、專項檢查、適時突查方式,對工業(yè)企業(yè)開展專項檢查,嚴(yán)查重處偷排偷放、超標(biāo)排放、弄虛作假、不正常運行治理設(shè)施、不落實重污染天氣預(yù)警管控措施等違法違規(guī)行為。對秋冬防期間存在環(huán)境問題受到行政處罰的A、B(含B-)級和引領(lǐng)性企業(yè),按規(guī)定降低績效評定等級,實施加嚴(yán)管控。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局)
27.開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。開展排污單位自行監(jiān)測和社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為,切實規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為和監(jiān)測質(zhì)量。組織開展機動車排放檢驗機構(gòu)專項檢查,嚴(yán)查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構(gòu),重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件,嚴(yán)厲打擊檢驗機構(gòu)弄虛作假行為。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等有關(guān)單位)
28.開展柴油、燃氣貨車路查路檢聯(lián)合執(zhí)法檢查。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法,通過路查路檢、入戶檢查等方式,持續(xù)開展柴油(燃氣)貨車專項檢查,秋冬防期間加密檢查頻次,嚴(yán)厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)(OBD)、超標(biāo)排放等違法行為,將發(fā)現(xiàn)問題的車輛列入黑名單,秋冬防期間禁止進入建成區(qū)行駛。(責(zé)任單位:市交通運輸局、市交警大隊、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)
29.開展油品合規(guī)情況專項檢查。開展油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測,依法清理取締無證無照經(jīng)營的自建油罐、流動加油車和黑加油站點,堅決打擊非標(biāo)油品。完善在用油品溯源機制,開展專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油品問題線索進行追溯,依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍州市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作專班,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要進一步認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,切實扛牢主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要專題進行安排部署,常態(tài)化研究解決工作過程中的重點、難點問題,切實保障大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作任務(wù)落實到位。
(二)完善工作舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要對照攻堅方案要求,結(jié)合各自職責(zé),細化工作措施,進一步明確各階段目標(biāo)任務(wù)及時限,加快建立完善攻堅行動各項工作任務(wù)落實體系和責(zé)任體系清單,實施工作任務(wù)項目化、清單化管理,確保各項工作舉措取得實效。同時,要進一步加強對各項任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)監(jiān)管,實施全過程跟蹤管理,切實把壓力傳導(dǎo)到崗,形成任務(wù)落實閉環(huán)機制。
(三)加強監(jiān)督執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要緊緊圍繞秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作任務(wù),精準(zhǔn)、高效開展監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力,持續(xù)加大執(zhí)法力度,鐵腕打擊破壞生態(tài)環(huán)境等各類違法行為,形成對生態(tài)環(huán)境違法行為的強大震懾,重點打擊惡意排污、超標(biāo)排污、偷排偷放,以及“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、秸稈焚燒、散煤“三清零”落實不力、施工工地?fù)P塵污染等行為。要進一步加強部門聯(lián)合執(zhí)法,重點查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,震懾一批,全力保障綜合治理攻堅行動順利開展。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要強化攻堅工作的宣傳報道,及時通報工作進展,主動報道亮點工作和先進經(jīng)驗,積極引導(dǎo)全社會支持參與攻堅工作,推動攻堅取得實效。市融媒體中心等要跟蹤開展攻堅工作宣傳報道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對工作推進不力的要進行公開曝光。
(五)定期調(diào)度通報。市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作專班要加大攻堅工作調(diào)度力度,及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門工作進展,對存在的問題要進行指導(dǎo)督促,確保工作任務(wù)穩(wěn)步推進、存在問題妥善解決;要對巡查監(jiān)管和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題,定期匯總通報,倒逼責(zé)任落實,確保各項攻堅任務(wù)落實落地、取得實效。
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