各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市2023年度土地征收儲備計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

霍州市人民政府 ?

2023年4月21日??

（此件公開發(fā)布）

霍州市2023年度土地征收儲備計劃

為合理利用土地資產(chǎn)，促進節(jié)約集約用地，充分發(fā)揮土地對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障作用，更好地服務我市經(jīng)濟建設，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地儲備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以黨的二十大精神為指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，將“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一管理”貫穿土地征收儲備工作始終。圍繞市委、市政府總體工作目標，通過土地征收儲備，盤活存量，控制增量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，規(guī)范用地行為，促進土地資源的高效配置和合理利用。

二、基本原則

（一）突出重點，服務大局。堅持穩(wěn)中求進工作基調(diào)，圍繞全市2023年重點工作安排，合理確定征收儲備土地區(qū)域和地塊，優(yōu)先保障省、市重大項目用地，為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

（二）依據(jù)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)城市建設發(fā)展和土地市場調(diào)控的需要，合理確定新增土地儲備計劃總量，保障年度土地儲備供需動態(tài)平衡。

（三）適度調(diào)控，滾動管理。按照以“供”定“儲”，堅持要素跟著項目走，做到任務明確、重點突出，同時根據(jù)市場需求保留適當彈性。

三、計劃安排

（一）2022年已儲備未出讓（劃撥）的項目。已儲備項目5個，面積97.31畝。其中擬出讓項目3個，面積85.68畝，分別是：編號C202303號商住辦公類項目21.68畝、編號C202307號住宅類項目12畝、編號C202314號工業(yè)類項目52畝，其中本次收儲光伏項目21畝；擬劃撥項目2個，面積11.63畝，分別是：編號C202323號市政工程類項目7.6畝、編號C202321號社會民生類項目4.03畝。

（二）2023年儲備項目情況。擬收儲各類項目22個，收儲土地總面積632.9275畝。其中擬出讓項目15個，分別是：編號C202301號商住類項目31.5畝、編號C202302號商住類項目103畝、編號C202303號住宅辦公類項目21.68畝、編號C202304號商住類項目21.37畝、編號C202307號住宅類項目8.344畝、編號C202308號商住類項目19.29畝等；擬劃撥項目7個，面積321.069畝，分別是：編號C202316號社會民生類項目130.17畝、編號C202317號社會民生類項目25.09畝、編號C202318號社會民生類項目39畝、編號C202319號社會民生類項目6.79畝、編號C202320號學校教育類項目94.3畝等。

（三）資金使用安排。土地征收儲備及相關(guān)資金預估5003.08萬元，其中：征地費用3872.58萬元；地上附著物329.50萬元；文物勘探費用294.72萬元；土壤污染調(diào)查費430.64萬元；勘測定界費9.53萬元；土地儲備其他費用46.11萬元；土地儲備日常辦公經(jīng)費20萬元。在保障本年度征收儲備計劃項目實施的同時，可按照市政府要求統(tǒng)籌調(diào)整用于其他項目的土地征收儲備及相關(guān)費用的支出，市財政局根據(jù)土地征收儲備的工作進度，以實際發(fā)生的費用及時完成支付。農(nóng)民失地保險費經(jīng)土地承包經(jīng)營權(quán)實地測算后，參照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號）執(zhí)行。

四、工作措施

（一）建立協(xié)作機制。土地征收儲備工作是一項政策性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程。為確保工作落實到位，自然資源部門具體負責土地征收儲備工作的實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要支持配合，構(gòu)建協(xié)作機制，提高工作效率。土地征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時上報市政府進行研究，確保土地征收儲備工作順利推進。

（二）加大收儲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要壓實責任，對列入2023年度土地儲備計劃的地塊，及時開展征地拆遷補償安置等工作，確保土地征收儲備計劃順利推進。自然資源部門要依照法律法規(guī)具體做好新征用地的征收報批、存量土地的收購收回及各類補償費用的支出工作；審計部門對土地征收儲備成本及開支等財務狀況定期進行核查、審計，并將審計結(jié)果報送市政府；財政部門要做好資金保障工作，確保資金及時足額撥付；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責土地的拆遷及補償工作和群眾思想穩(wěn)定工作。

（三）實行儲備土地動態(tài)管理。建立健全土地征收儲備臺賬，根據(jù)實施情況，對在計劃實施過程中因特殊原因需要調(diào)整的，自然資源部門要及時向市政府報告。根據(jù)工作需要，市政府對征收儲備計劃調(diào)整的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)職能部門要積極組織實施。

（四）規(guī)范市場秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)職能部門要認真履行職責，加強監(jiān)管，相互協(xié)作，加大對各種違法違規(guī)用地行為的打擊和查處力度，確保各類土地違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，努力構(gòu)建合法、有序的土地市場秩序。對列入土地征收儲備計劃的地塊，任何單位和個人不得進行先期開發(fā)和建設，不得辦理用地和建設手續(xù)。